栉风沐雨筑坦途 阔步前行奔小康

日期:2018/12/7 来源:本站原创 点击:7884 

——双柏县交通运输精准扶贫纪实

(双柏县城新貌) 

双柏县地处滇中腹地,哀牢山脉以东,位于楚雄、玉溪、普洱三州市交界处,山区面积占国土面积的99.7%,县内无一平方公里平坝,山高、坡陡、箐深,属典型的山区,是云南省73个国家扶贫开发重点县和61个滇西边境片区县之一,共有2个贫困乡镇、40个贫困行政村,6718户23884人建档立卡贫困人口,贫困发生率为20.76%。

双柏的贫困,交通是首因。山高地险、箐深坡陡,“行路难”长期阻碍着全县人民摆脱贫困的步伐,交通瓶颈严重制约着县域经济发展。回顾五、六十年代,全县8条县乡公路均属泥土路。直到1994年,全县1545个村民小组还有827个村民小组未通公路。每逢街天,很多群众天微亮就要出发,走几十里的毛毛小路去赶集,在集市上尽量不耽搁,也要天黑才能回到家。由于公路交通不畅,山区群众饱尝“出行难、行路难”之苦。

如今,走在虎乡大地,变化最大的莫过于交通。玉楚高速建设如火如荼、双新公路风景如画、彩公路竣工使用、农村公路硬化快速推进……这一系列工程无不展示脱贫攻坚给双柏交通基础设施建设带来的巨大变化。

(元双公路板桥河大桥)

用心谋划  织就密集“交通网”

“要想富,先修路”。脱贫攻坚,交通先行。双柏县委、政府深知发展的机遇决不能丧失在路上,始终把交通运输工作为全县经济社会发展的头等大事和第一民生工程全力推进,吹响了路网攻坚的冲锋号。

(县委李长平书记深入法脿镇法甸下扎矣调研法甸至下扎矣公路改扩建设目)

(县人民政府梁文林县长深入独田调研村组公路建设项目)

双柏县坚持县委县政府主导、主管部门主抓、社会民众参与发展的综合交通机制,把交通扶贫作为重中之重列入《双柏县脱贫攻坚十三五规划》,紧紧围绕“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的总要求科学编制规划,在农村公路建设中突出优先布设贫困乡村、优先支持产业发展、优先完善路网结构的“三个优先”原则,以打通对外大通道为重点,升级干线路、编织乡村路、打通断头路、发展特色路、修建旅游路、畅通资源路,不断完善路网骨架支撑,推动全县公路提质升级,在双柏大地悄然织就一张干支相连、安全畅通的农村公路运输网络:规划建设S35永金高速双柏段、G8012玉楚高速双柏段、双柏经景东至云县高速公路的“一纵二横”大动脉,让云南省地理中心区位优势愈发凸显;改造弥河线双柏段、河门口至普龙沿江公路、马龙河沿河公路、G357易门县龙格里至双柏妥甸及嘉至景东公路的“三纵一横”国省道三级主骨架,“四大出口”更加畅通;启动实施8条20户至50户118.4公里村组公路硬化,“连村通乡”目标全面实现,“山不再高、村不再远”的梦想不再遥不可及。

(双柏县召开村组道路建设领导小组会议)

(双柏县农村公路示意图)

(宽阔笔直的双柏城内环城路)

(建设中的白大线公路)

(畅通无阻的妥海线柏油路)

(硬化后的大麦地镇野牛至蚕豆田村庄道路)

用情管护  擦亮“生态风景线”

“双柏到新平路途较长,新建设的双新公路风景如画,驾驶疲劳时可以到观景亭休息,小憩一下的同时还可欣赏路边的美景。”很多路过双新公路的驾驶员都这么说。

(双新公路观景亭)

(双新公路沿线鲜花斗艳引蝶来)

(双新公路沿线如火如荼盛开的凤凰花)

平坦宽阔的路面、美观大方的挡墙装饰、争相斗艳的绚丽花海、郁郁葱葱的绿化植被……双新公路把公路景观和县域文化融合,以“绿”为基、“山”为屏、“路”为带、“园”为珠,串成一条蜿蜒山林的靓丽风景线。

(双新公路融合民族文化的挡墙装饰)

(双新公路融合党建文化的挡墙装饰)

“既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好”。近年来,双柏县委、政府把“四好农村路”建设作为精准扶贫的先导、统筹城乡的引擎、美丽乡村建设的载体,投入2亿元,着力实施双新公路及县城到全县8个乡镇乡级道路美化、绿化、靓化工程,打造乔木花草结合的“三季有花、四季常绿”的“香满径”生态风景线,绿树成荫、鸟语花香,玉带似的公路在巍峨青山中蜿蜒穿梭,成为“养生福地、生态双柏”的完美点缀,为“生态双柏”勾勒出更美线条。

2014年以来,双柏县全面推行农村公路建设养护标准化、规范化、精细化制度,制定《双柏县农村公路管理养护实施办法(试行)》,按照“政府主管、交通主抓、群众主体”的原则,尝试“管养分离”模式,启动农村公路“路长制”管护新机制,构建“建管养运并重、持续发展、安全舒适、路域洁美、服务优质”的农村交通发展新格局,形成县路政员、乡镇监管员、村护路员的农村公路管理体系,“网格化”压实“路路有员有责”“有路必管必养”责任,巩固和推进农村公路管护规范化、常态化高效运转。为全县8个乡镇配置了养护机械,配备200名建档立卡贫困人员和卡外特殊户为村护路员,全县每村设立1支相对稳定的养护队伍,农村公路养护率达100%,优良路率和公路绿化率逐年提升,州道路交通考核持续位列全州前三名。

(养路工人养护公路)

(养路工人冒雨抢修进村公路)

用智服务  实现“运输智能化”

“原来买票只能到车站,有时从家里出来,赶到车站票卖完了,回家又路远,只能在镇上开旅社住,再买第二天的班车票,既耽搁时间又浪费钱。现在,开通了微信买票功能,在家里就能买到票了,出行方便了好多。”家住石咢嘉镇新厂村的姚家明说道。

近年来,双柏县借助“互联网+”,运用智慧交通有效服务交通规划、路网监控和运行调度等精细化管理工作,加快推动新形势下道路交通运输“智能化”转型升级。加大全县农村客运网上运力调度,与全州10 个等级客运站联网售票,在县城客运站开通全国火车、高铁售票业务,在县城和8个乡镇开通微信网络售票,拓宽线上线下服务功能,群众出行更加安全便捷,初步形成了遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络;在全县10个计算机联网售票的客运站全面实行公路客运实名制管理,实现购票、检票、寄存带货三个100%实名制,人、证、票三统一,极大提高乘客出行安全;依托道路运输GPS动态监控系统,适时对全县所有客运车辆进行指挥和调度,对车辆运行过程中的位置、速度、方向、运行线路、规范行驶等安全运行情况进行监控,有效制止违章行车和预防控制交通事故发生。

(双柏县城汽车客运站)

(双柏县火车、高铁售票站)

(县城客运站工作人员对旅客实行实名制售票)

(楚交集团双柏分公司工作人员对客运车辆进行GPS动态系统监控)

用力支持  铺就幸福“小康路”

随着全县交通基础设施建设步伐的加快,“交通+特色产业”“交通+生态旅游”等交通扶贫支撑特色产业发展欣欣向荣,一条条幸福“小康路”,连接起便捷的城乡交通网络,成为乡村振兴和脱贫攻坚的“助推器”,悄然间引导着农村产业结构调整、乡村旅游升温和村容村貌提升。

——红火“产业路”,产业兴旺助增收

“现在,水泥路铺起来了,再也不用担心地里的中药材因路不通而卖不出去了。”家住爱尼山麻海村的张国华高兴地说。长期以来,从爱尼山乡政府驻地海资底到麻海、力丫、六合、把租村委会的公路一直是泥土路,“晴天一身灰、雨天一身泥”已成为爱尼山乡贫困群众出行的常态。每到阴雨天,这一带的贫困群众脸上就布满愁云,想要到乡镇、县城办点事比“登天”还难,一出门就逃不脱车陷淤泥的厄运,说起爱尼山的交通,大家纷纷直摇头。

一条路,兴旺一个产业;一条路,造“富”一方百姓。2016年,县委、政府下大力气,投资3414万元实施海戈公路硬化项目,破解了长期困扰麻海、六合等4个村委会贫困群众的交通难题。如今,一条跨越爱尼山乡腹地、联通国道G227双新公路的乡村水泥路如一条玉带在层峦叠翠的山间蜿蜒,沿途柑橘种植基地、重楼种植基地、茯苓种植基地、白芨种植基地......如一颗颗珍珠点缀在崇山峻岭之中,绿色产业正悄然崛起。

(连接爱尼山乡政府驻地海资底的蜿蜒盘旋而上的海戈公路一角)

(竣工的海戈公路)

道路通,百业旺。海戈公路硬化竣工后,激活了爱尼山乡的特色产业发展。一直以来藏在深山无人知的把租村委会南平府的柑橘随海戈公路畅通而名声大噪,万亩柑橘迎来了发展的春天,很多客户慕名而来,纷纷订购,小小的柑橘飞进了千家万户。2018年,南平府经济林果专业合作社530亩柳叶橘和250亩芒果相继上市,产量达200吨,每户贫困户平均收入可达50000元左右。“以前柑橘成熟时我喜忧参半,喜的是柑橘成熟了,忧的是路不通,很难卖出去。现在水泥路到家门口了,还参加了合作社,再也不用担心卖的问题了,明年我还想多种几亩呢。”尹辅明高兴地说。

(挂满枝头黄橙橙的柑橘)

(装框准备运往外地的柑橘)

(海戈公路沿线南平府的柑橘基地)

(海戈公路沿线白芨种植基地)

(海戈公路沿线重楼种植基地)

——特色“旅游路”,特产风情助腾飞

独田乡大水田村委会韦学银原住在哀牢山腹地、大山深处的百苴营村民小组,距离独田乡政府22公里。由于路途遥远、山路崎岖,每一次到乡上赶街都要多买点生产生活用品,以减少赶街的次数。山里与外界信息对接较少,村民日出看日、日落望山,祖祖辈辈仅靠“一亩三分地”寡种薄收过着贫穷的苦日子。

2016年,韦学银享受到易地扶贫搬迁政策后,和村民一起搬迁到彩石咢公路沿线的辛山沙坝。韦学银头脑灵活,发现辛山沙坝地处彩石咢公路沿线,邻近大湾电站,海拔较低,雨热充足,自然风光秀丽,茅铺子江中鱼质鲜美,牧草生长迅速,适合发展旅游观光业。他借助辛山沙坝的区位优势,在彩石咢公路大湾电站对面开起了嘉鑫农家乐。嘉鑫农家乐除提供以农家特有的土鸡、土鸭、老腊肉、黄腊丁、江鱼以及各种时令的野菜等特色美食外,还提供棋牌、垂钓等休闲娱乐服务,让过往彩石咢公路的游客休闲小憩,欣赏马龙河流域美景。2017年,韦学银单农家乐一项的净收入就达到了30000元,实现了稳定脱贫。

(韦学银开的嘉鑫园农家乐)

“2014年纳入建档立卡贫困户时,父亲患癌症、母亲也常年生病,两个女儿还要读书,家里生活穷得揭不开锅。从没想过在短短几年的时间里,我能离开百苴营那交通不便的穷山沟,还开起了农家乐,现在日子越过越红火了。感谢党的扶贫好政策,使我们这些贫困人员找到了盼头。”当说起如今的幸福生活,韦学银憨厚的脸上写满了感激。

(穿梭于大山深处的彩石咢公路)

(彩石咢公路鹅头山隧道)

桥通路畅,游人络绎不绝。双柏县坚持绿色崛起战略,打造“养生福地、生态双柏”品牌,以彩、绿汁江公路沿线为依托,按照打好“农”字牌、走好“乡”字路,寻找“土、洋”结合点,形成串点成线、以线带片的乡村旅游发展新格局,带动贫困群众脱贫致富。恒泰园、雨龙寨等45家农家乐生意兴隆,大岔路国飞药膳庄园、石咢嘉镇彝宅风情体验馆远近闻名。据统计,“十二五”期间,全县接待游客257.3万人次,年均增长18.3%,实现旅游收入13.16亿元,年均增长24.8%。2017年,全县共接待海外游客325人次,同比增长23.6%;接待国内游客94.4万人次,同比增长34.9%;实现旅游总收入12.44万元,同比增长67.7%。“十三五”期间,全县列入国家、省、州旅游扶贫重点村和旅游扶贫示范村8个,通过旅游将直接和间接减少贫困人口3789人。

(彩石咢公路沿线大岔路国飞药膳莊园)

——打通“断头路”,“舒经活脉”破困局

2018年2月,投资500万元的大庄镇杨维庄村贫困群众期盼已久的双柏县杨维庄人行桥工程顺利竣工。杨维庄人行桥位于大庄镇杞木塘村委会杨维庄村前的绿汁江面上,桥长97.08米,桥宽4米。

“原来外出因江水阻隔,坐船出行时不安全,不坐船又要走4公里多的山里,现在杨维庄大桥建成了,解决了村民的出行难问题。我们这些贫困群众真要感谢党的恩情啊!”家住杨维庄的村民杨发保说道。

(竣工的杨维庄大桥)

(杨维庄村马铃薯喜获丰收)

(杨维庄绿油油的黄豆)

大庄镇杨维庄村地处绿汁江沿岸,属亚热带气候,距离大庄镇45公里,与易门、禄丰隔江相望。长期以来,当地群众到毗邻的易门和禄丰只能靠自制铁皮船渡过,安全难保障,短短的90多米距离,因一江之隔阻碍了杨维庄村民到易门、禄丰的脚步。村子种出的马铃薯、黄豆、豌豆、番茄、小米椒等特色冬早蔬菜只能大量销往双柏本地,市场小、销路不畅。杨维庄大桥的建成打通了大庄镇与易门、禄丰之间的“断头路”,实现了当地贫困群众安全便捷过江通行的夙愿。现在只需短短的十分钟,就可到禄丰川街赶集,拓宽了当地群众冬早蔬菜销售渠道,激活了杨维庄贫困群众增收致富的信心。

“通则不痛”。打通“断头路”,是改善县域交通的一个重要举措,是民心所向,也是全县发展所需。双柏县委、政府下大决心补齐短板,坚持把道路交通的“里子工程”做到“毛细血管”,融合发展新模式全力打通路网筋络的最后一公里。实施了绿汁江沿岸、马龙河沿河92.1公里的“产业致富路”;畅通了禄丰彩云到嘉串联5个乡镇、直达国家级自然保护区哀牢山腹地、全长169公里的“生态旅游路”;加快建设了玉楚高速双柏段、永金高速双柏段等与发达地区连接更加紧密的“发展快速路”。打通“断头路”破解了全县交通困局,形成四通八达交通网,舒活了县域交通的“经络”,助推了全县经济跨越发展,大幅提升了群众的幸福感和满意度。

(正在建设中的玉楚高速双柏段施工现场)

(绿汁江沿江公路)

(开工建设的马龙河沿河公路)

大交通带动大发展。2014年以来,累计完成交通建设固定资产投资40.42亿元,实现全县8个乡镇到县城有通乡油路通畅率达100%,84个建制村(社区)道路路面硬化100%全覆盖,6034公里的交通网络经纬线已形成,47条农村客运班线连接着大山深处,越来越多的贫困群众告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的历史,实现了“出门水泥路,抬脚上客车”的梦想,“山里山外两重天”屏障逐渐消逝。

如今的虎乡大地,一条条大道畅行无阻,一座座桥梁连通山外,一张张路网纵横在山野阡陌、城镇乡村。沟壑变通途,路通百业旺。双柏县委、政府将继续以超凡的智慧和担当,夯基础、破瓶颈、保通达、促攻坚,以更加通达便捷的道路“交通网”,为双柏高质量打赢脱贫攻坚战提供更加持续有力的强大后劲。

(日新月异的双柏县城)

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